Президент на замену: В США пройдут дебаты вице-президентов

Президент на замену: В США пройдут дебаты вице-президентов

Сегодня, 7 октября, в США пройдут вице-президентские дебаты, в которых примут участие действующий вице-президент США Майкл Пенс и кандидат в вице-президенты от демократов Камала Харрис. К дебатам будет приковано пристальное внимание. Оба кандидата в президенты находятся в преклонном возрасте и потенциально могут покинуть посты до окончания срока.

Должность вице-президента в середине 20-го века приобрела важное политическое значение и сегодня рассматривается как трамплин к президентству. В России эксперимент с введением поста "вице-президента" кончился печально: советский и российский вице-президент выступили против своих начальников.

Пенс и Харрис встретятся на телевизионном поединке в городе Солт Лейк-Сити, столице штата Юта известном, как штат американских мормонов. В отличие от трех раундов президентских дебатов, кандидаты в вице-президенты проведут лишь один. Точной повестки нет, но поговорят и об экономике, и о коронавирусе.

По традиции, вице-президентские дебаты пользуются меньшим вниманием, чем президентские, но сегодня особый случай. Против главных кандидатов в президенты - Дональда Трампа и Джо Байдена - играет их возраст: обоим хорошо за 70, и это означает, что и один, и второй могут оставить посты раньше срока по состоянию здоровья.

Для кандидата от демократов Камалы Харрис это будут первые вице-президентские дебаты в ее жизни. До того, как стать кандидатом в вице-президенты США, она была генеральным прокурором Калифорнии. При этом Харрис - уже третья женщина-кандидат на эту должность.

В 1984 году кандидат в вице-президенты от демократов Уолтер Мондейл пригласил на должность своего вице-президента члена палаты представителей США Джеральдин Ферраро.

В 2008 году таким же образом поступил и хорошо известный в России кандидат в президенты от республиканцев Джон Маккейн. Он пригласил на роль вице-президента губернатора Аляски Сару Пэйлин. Выбор оказался неудачным: Пэйлин мало разбиралась в политике, а ее высказывания становились мишенью для политических пародий.

Что же касается действующего вице-президента Майкла Пенса, то он предпочитает пребывать в тени президента США Дональда Трампа. Бывший губернатор тихой Индианы, евангелист Пенс - полная противоположность амбициозному Трампу. Единственное, в чем Пенсу хоть как-то удалось себя проявить, стала борьба с пандемией. По поручению Трампа он возглавил рабочую группу по борьбе с коронавирусом. Еще раньше Трамп поручал своему вице возглавить комиссию по реформе избирательного законодательства. Но комиссия, собравшись несколько раз, вскоре канула в лету.

При этом, первый год пребывания Трампа у власти к осторожному, пусть и слегка заторможенному, Пенсу внимательно присматривались как к возможному "сменщику". После нескольких выходок президента США в СМИ появились слухи, что в его окружении усилился голос тех, кто хотел бы использовать в отношении Трампа 25-ю поправку Конституции США.

Согласно ей, в случае, если президент объявлен недееспособным, его заменяет вице-президент. В либеральной печати фамилия Пенса упоминалась в качестве человека, который якобы поддерживает эту инициативу. Звезда Пенса могла бы взойти и в случае, если бы импичмент Трампу удался, но и этим надеждам противникам президента сбыться не удалось.

Вице-президент: "советник от случая к случаю"

Несмотря на то, что вице-президент - это тот, кто согласно Конституции США, занимает должность президента в случае его смерти или недееспособности, эта должность многие годы не значила слишком много: "Вице-президентство не рассматривалось как привлекательная должность для политически амбициозных людей", - говорит профессор Джоел Голдштейн, автор нескольких книг об истории американского вице-президентства.

Единственная конституционная роль, где вице-президенты могли применить себя, была роль председателя сената при разделении голосов в верхней палате парламента. Должность вице-президента была столь незавидной, что один из ведущих американских политиков XIX века Даниэль Уэбстер отверг роль кандидата в вице-президенты с негодованием: "Я не хочу, чтобы меня похоронили до тех пор, пока я не умер".

Однако, хотя конституционная роль президента в США остается неизменной, занимавшие этот пост харизматичные личности усиливали ее. По выражению профессора Голдштейна, они становились "от случая к случаю советником президента".

Так произошло в случае Ричарда Никсона. Заняв эту должность при президенте Дуайте Эйзенхауэре в 1953 году, Никсон стал незаменимым помощником президента во многих внешнеполитических делах: "Начиная с Никсона, вице-президентство стало лучшим президентским трамплином в американской жизни. До Никсона вице-президенты обычно не становились кандидатами в президенты. Начиная с Никсона, так было почти всегда", - рассказывает Голдштейн.

По иронии судьбы, в результате "Уотергейтского скандала", Никсону в 1974 году из-за угрозы импичмента пришлось самому уступить должность вице-президенту Джеральду Форду. В свою очередь, Нельсон Рокфеллер, ставший вице-президентом при Форде, также превратил свой пост в должность активного политического игрока.

Не менее важную роль в американской политике сыграл и вице-президент Джордж Буш-старший. Президент США Рональд Рейган доверял ему важную роль в политике: "Он был близким советником. У них сложились очень теплые отношения", -рассказывает Голдштейн.

Буш-старший проявил большое искусство в так называемой "похоронной дипломатии". Возглавляя делегацию США на похоронах государственных деятелей, он смог завести полезные знакомства со многими политическими лидерами. Побывав на церемонии похорон советского лидера Константина Черненко, Буш-старший мог пообщаться с его преемником Михаилом Горбачевым.

Ричард Чейни, как Дарт Вейдер

Однако никто из американских вице-президентов - ни республиканцев, ни демократов не может сравниться с властью, вице-президента Ричарда Чейни при Джордже Буше-младшем. Именно Чейни стал ведущим "архитектором" войны в Ираке и главным политическим идеологом американского неоконсерватизма.

Либеральная пресса сравнивала Чейни с Дартом Вейдером, зловещим персонажем саги "Звездные войны", и Чейни не скрывал, что ему по душе подобное сравнение. На одно из своих выступлений он даже вошёл под звуком "Имперского марша" из этого фильма.

Не меньшую роль приобрел при президенте-демократе Бараке Обаме его вице-президент и нынешний кандидат в президенты от демократов Байден. Политик фактически стал куратором украинского направления Вашингтона, был накоротке с президентом страны Петром Порошенко и часто позволял себе довольно жёсткие заявления в адрес Москвы.

В период политических перемен и СССР, и РСФСР, следуя за американскими образцами, включили в свои обновленные конституции должность "вице-президента". Однако, этот опыт оказался не слишком удачным. Вице-президентом СССР при президенте Михаиле Горбачеве стал бывший профсоюзный лидер Геннадий Янаев, который в августе 1991 года стал официальным лицом путча против президента России.

В свою очередь, избранный в паре с президентом РСФСР Борисом Ельциным летчик-генерал Александр Руцкой тоже через некоторое время впал в немилость окружения президента. Одни считают, что это было следствием собственных амбиций Руцкого, другие, что Руцкой слишком рьяно взялся за борьбу с коррупцией. В октябре 1993 года российский вице-президент встал во главе вооруженного противостояния Ельцину. Был арестован, но вскоре выпущен по амнистии. Должность вице-президента была упразднена.

Политолог Сергей Станкевич, в прошлом советник президента Ельцина, считает, что печальной участи российского института вице-президентства способствовали различия политических культур в обеих странах: "В США эта должность стала формой политического контракта: выбором вице-президента глава государства привязывал к себе потенциально недовольную часть элиты, расширяя свою базу поддержки".

В России должность вице-президента, как отмечает Станкевич, тоже была "формой компромисса между тогдашними демократами и патриотами". "Но кончилось всё по-русски - стенкой на стенку. И мы от "американщины" вернулись к родной традиции: вождь должен быть один".